今年以来,仁布县坚持把加强和改进基层党建工作作为持续巩固党的执政基础,推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬的有力举措,坚持强弱项、补短板、促提升,积极探索党建引领基层社会治理的新路径,推动党建与社会治理深度融合。
坚持夯实“学”的基础,思想基础更加坚实稳固
树立党建引领理念,持续强化村级组织成员和广大农牧民党员理论学习,夯实基层社会治理的思想基础。一是依托村级党组织“三会一课”、支部集体学习等载体,大力推进农牧区基层党组织政治领航行动,全面落实“第一议题”制度,大力开展“政治三力”教育,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,引导基层广大党员干部筑牢政治忠诚,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实做到“两个维护”。二是依托法律“八进”“八五普法”等活动,认真发挥驻村工作队、村“两委”班子、乡村振兴专干等作用,持续在农牧区广泛开展法治宣传教育,定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法,不断增强群众法治观念,促进基层群众学法、用法、知法、懂法、守法。三是常态化抓好政治忠诚教育、反分裂斗争教育、民族团结进步教育,积极组织开展党员不得信仰宗教专题学习研讨活动,全县党员签订不信仰宗教、与十四世达赖划清界限承诺书,持续严明党的政治纪律和政治规矩。今年以来,全县各村级党组织开展集中学习810余次、签订承诺书2300余份。
坚持拓宽“做”的途径,队伍活力更加充沛强劲
积极发挥党组织统领全局、协调各方的作用。一是打造“党群引领走在前 四促四化干当先”党建品牌,创新开展仁布县村(居)干部“专职化设岗定责、持续化推动成长、长效化党建引领、常态化为民服务”考核,将社会治理、维护稳定等方面内容纳入考核指标,坚持全方位、多元化考核,注重听取乡镇党委和农牧民群众意见,力求考核公平公正,切实发挥考核指挥棒作用,全面激励村(居)干部主动投身基层社会治理。二是加强村级党组织对各类组织的统一领导,建立以村(社区)党组织为领导、村(居)民自治组织和村(居)务监督组织为基础、群团组织为纽带的村级组织体系,推行村“两委”班子成员兼任村工青妇、民兵等组织领导职务,确保各类组织在党组织领导下形成治理合力。同时,巩固村“两委”班子成员100%是党员的成果,进一步选优配强村级各类组织成员,从县乡机关中选派14名优秀年轻干部到村担任党支部书记,选派第一书记共292人,选优配强548名村级组织班子成员,为基层社会治理工作提供坚强组织保障。三是大力实施村主干国家通用语言文字培训“两年攻坚、三年巩固”行动,日常通过结对帮学、集中轮训、情景模拟、演讲比赛、区外轮训等措施,持续推动村干部国家通用语言文字教育培训,对14名尚未掌握国家通用语言文字的村主干进行了岗位调整,确保村主干国家通用语言文字掌握率达到100%。
坚持抓住“改”的重点,基层组织更加坚强有力
坚持以建立共建共治共享的基层社会治理格局作为目标,有效发挥基层党组织在社会治理工作中的重要作用。一是坚持以“自治、法治、德治”为主要内容,充分调动群众参与社会治理的积极性,把社会治理内容与乡村振兴、人居环境整治等内容结合起来,充分发挥“村规民约”在基层社会治理中的作用,逐步加强和提高各项治理能力。同时,落实好“四议两公开”制度,在村(居)党组织领导下,按照相关程序决策实施,完善党领导的村(居)自治机制,推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。二是进一步提升乡村治理能力和水平,在德吉林镇试点推广 “小积分”推动“大治理”工作,通过“红榜+奖励”管理模式,形成学先进、向先进看齐的精神动力,通过“黑榜+教育”管理模式,激励“落榜”人员争先进位的动力,带动和鞭策落榜户或个人,形成比学赶超的自我管理氛围,进而激发群众内生动力,使复杂的基层治理工作可量化、可考核。三是在2022年疫情期间,进一步优化基层治理体系,充分发挥党员“三包”和村(社区)网格化管理等优势,动员广大党员干部下沉疫情防控一线,推行党员到村(社区)扫码报到机制,健全疫情防控组织体系,形成疫情防控最大合力,真正做到把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理的强大效能。