近年来，萨嘎县盯准农牧民群众组织化程度低、村级集体经济薄弱、农牧民群众增收乏力问题，在正确处理好城镇就业就近就便的关系上，集全员之智，加快组建村级合作社，全力推动村级集体经济增长，为决战决胜脱贫攻坚战打下坚实基础。

上下联动，提高专业合作社组建率。充分发挥包村干部、驻村工作队、第一书记作用，深入群众面对面宣讲合作社怎么建、建给谁，帮助群众找准资源优势、理清发展思路、完善运行机制、规范经营管理，引导群众以草场、牲畜、劳力入股等方式积极参与到合作社，先后召开动员会、宣讲会、协调会58次。积极协调农牧局、扶贫等单位制作提供合作社组件流程、资料清单和政策咨询服务，协调县工商局开通绿色通道，优先办理登记注册等手续。截止目前，全县组建合作社40个，其中养殖类29个，占72.5%，其他类11个，占27.5%，均已完成注册并运行，注册资金达1245.47万元;其中贫困人口入股3482名，入股率达94.3%;边缘人口入股1757名，入股率达100%。2019年底预计实现收入418.88万元，解决就业365人。

集聚优势，提高专业合作社参与度。推行村党支部书记、村委会主任兼任合作社负责人制度。全县40个合作社中村“两委”领办21个，占52.5%，村党支部书记、村委会主任兼任合作社法人的13个，占32.5%。昌果乡亚卡亚村村党支部带领群众在原有村集体短期育肥积累资金基础上，吸收117户群众入股资金14.7万元，注册资金51.99万元，成立养殖合作社，借助边贸市场，采取“集中养殖+分散养殖”方式，扩大活畜出口规模，仅2018年每户增收1650元。采取“能人+群众”的捆绑模式，辐射带动群众参与合作社，不断拓宽致富渠道。加加镇加普村依托县城驻地优势，与3名致富能手签订土地入股协议，每年收入达12万余元，同时解决贫困户就业岗位22个。广泛动员农牧区实用技术人才依靠一技之长，组建藏式家俱、农机维修等合作社，带领群众学会一门致富技能。夏如乡夏如村成立利民农机服务专业合作社，坚持边带徒弟、边搞生意，提供各种维修农机服务，预计年增收6万余元;旦嘎乡旦嘎村充分利用丰富的磨刀石资源和群众熟练藏刀锻造技能优势，成立旦嘎村普松农产品专业合作社，着力打开藏刀、磨刀石销售之路。

精细管理，推进专业合作社规范化。一是建制度。坚持用制度管人管事、管钱管物，各村始终以务实管用的合作社章程为根本，制定出台财务管理制度，坚持财务和会计实行每月一公示制、坚持所有交易实名记账、坚持会计出纳分任制，健全完善分红、经营、管理等各类规章制度和社员大会、理事会、监事会、议事规则、社员管理联系等制度，保障合作社各项决策的透明公开，群众满意。昌果乡亚卡亚村合作社制定出台生产管理销售、动物免疫等21项制度。二是育能人。充分鼓励会经营、善管理、能发展的致富带头人、返乡高校毕业生等优秀人才担任合作社负责人及成员，最大限度地发挥人才效应，助力做大做强合作社。三是强队伍。依托昌果乡亚卡亚村合作社成立时间早、经营管理规范、运行模式成熟的优势，组织县乡合作社负责人60余人赴昌果乡亚卡亚村合作社实地观摩学习管理机制、经营分红等做法，在县集中培训2天，帮助积累经验、明晰思路。