习近平总书记在二十大报告中指出“坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督”,江孜县念好“统立管育”四字诀,以政治建设为统领,以建章立制为基石,以日常监督管理为关键,以教育引导为支撑,立足实际,突出重点,多措并举,全面发力,着力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
坚持以“统”为根本,拧紧思想“总开关”
江孜县坚持以政治建设为统领,把政治监督摆在首要位置,严明政治纪律和政治规矩,将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等重要内容纳入“第一议题”制度,进行深研细读,2022年开展各类学习840余场次,并将学习情况纳入日常督导、年度考核内容,不断推动干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;落实党内政治生活监督检查制度,督促各级领导班子和领导干部严格执行民主集中制、民主(组织)生活会、“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度,以强有力监督保障党内政治生活健康严肃,2022年对全县各级党委(党组)民主生活会进行到会监督指导60余次;坚持在干部选拔任用工作中打好政治素质考察“组合拳”,建立联审机制,充分征求相关部门干部政治表现意见,严格落实政治表现、廉洁自律情况“双签字”,严把入口关,坚决把“带病干部”拒之门外;创新“四个一”工作载体,以“开展自评、多部门联审、组织鉴定、本人承诺”的形式,2022年一人一档建立干部政治素质档案800余份,全面掌握、精准识别干部政治表现。
坚持以“立”为基础,织密监管“铁篱笆”
坚持监管与预防并重,实现用制度管人管事。先后修订完善《江孜县干部职工管理暂行办法》《江孜县机关事业单位干部职工请(休)假规定(试行)》《江孜县干部职工监督管理责任制度》《江孜县干部职工关怀帮扶办法》等多项规章制度,明确各级党委(党组)管理主体、职责、内容及方式,压实各级管理责任,形成一级抓一级、一级管一级的责任体系,用制度的刚性约束力,促使广大干部强化规矩纪律意识,矫正自身行为;充分发挥考核“指挥棒”作用,将干部监督管理责任制落实情况纳入年度综合考核,研究制定《江孜县乡镇年度考核办法》《江孜县县直单位年度考核办法》,明确考核内容,形成责任倒逼,确保各项规章制度落实落地;严格贯彻落实“两项法规”,2022年建立县级领导干部个人有关事项报告30余份,建立了科级领导干部的廉政档案600余份,加大核查力度,促使干部严守规矩纪律意识,廉洁勤政。
坚持以“管”为关键,拉起常态“警戒线”
坚持严管与厚爱相结合,把功夫下在平时,聚焦日常表现,常态化开展日常监管。成立县级常态化干部监督队伍和200名干部作风监督员队伍,对党员领导干部的工作作风、纪律作风、生活作风、“八小时之外”开展常态化不间断的督查,2022开展专项督查10余次,对4名干部进行提醒谈话、对1名干部进行免职处理;统一制作《乡镇干部职工请销假记录本》《干部职工考勤签到记录本》,从干部的小事小节上抓起;设置江孜县“12380”干部监督举报专线,保证24小时值守,畅通干部监督举报渠道;加大“躺平式干部”排查整治力度,建立负面清单,通过测评、谈话、实地了解等形式掌握了解躺平式干部,2022年对2名干部年度考核给予基本称职和不称职等次;用好用活提醒函询诫勉等提醒手段,坚持抓住“关键少数”“小事小节”,2022年对“一把手”进行日常监督谈话20余次,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
坚持以“育”为支撑,筑牢监督“防腐墙”
综合运用警示教育、典型案例通报、观看警示教育片等形式开展各类教育警示活动280余场次;开办全县年轻干部廉洁教育课堂1期,县委书记、纪委书记带头讲课;在“江孜发布”开设“‘江’廉课堂”线上廉洁教育专栏,累计推送廉政警示文章23篇;将习近平总书记关于加强党员干部教育管理监督、党风廉政建设重要论述及党内法规条例纳入干部教育培训内容,通过自己讲、邀请讲等方式开展各类培训6场次;重点针对因工作、生活、纪律等方面问题受处分的党员干部开展“作风提升培训班”1期,不断增强教育引导的针对性和震慑力,提高党员干部政治自觉、思想自觉、行动自觉,树牢纪律规矩意识。