为进一步强化党组织书记抓基层党建工作“第一责任人”意识，推动各级党组织集中精力和资源，解决一批基层党建工作中的难点、堵点和痛点问题，根据全市组织部长会议精神，现将2024年度县(区)委书记、市各行业系统党(工)委书记领办基层党建“书记项目”清单分4期进行公示，接受全市广大党员干部群众监督。

监督电话：0892-8822213

中共日喀则市委党的建设

(基层组织建设)工作领导小组办公室

2024年5月8日

昂仁县

项目名称：“三驾马车”跑出村集体经济发展“加速度”

预期效果：通过建强基层组织体系、加强基层干部队伍建设、扶持壮大潜力项目，力争年内带动300人次以上就业、促进群众增收2000万元以上，实现全县牧区村集体经济年收入均达到5万元以上，30个村集体经济年收入达到10万元以上。

工作举措：一、驾好“组织引领”马车，筑牢集体经济“主阵地”。持续规范提升现有的2个联村党委，探索推行以强带弱、以大带小，优势互补、抱团发展的联村党委模式，年内打造3个产业合作型联村党委、2个治理协同型联村党委，推动基层党组织由“单打独斗”向“合力共治”转变。加大乡企联建力度，乡镇选派优秀党务工作者每月列席指导朱诺铜矿等企业组织生活，企业结合用工需求，持续加大“订单定向”培训和“以工代训”力度，力争年内为当地群众提供300人次以上就业机会，并以家庭经济困难学生、重病患者、留守儿童、孤寡老人、残疾人等困难群体为重点，开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益性活动。二、驾好“人才支撑”马车，培育集体经济“主力军”。坚持抓人才、育骨干，整合252万强基惠民资金组织9批252名基层干部赴陕西开展集中培训，学习区外发展集体经济的先进经验。狠抓“领头雁”队伍建设，组织2期50名第一书记赴区外知名大学接受发展壮大集体经济的专业培训。持续提升农牧民能力素质，拟投入45万元开展2期150人的高素质农牧民技术培训班。严格落实激励措施，拿出5万元表彰10个经济效益好的村级集体经济和农牧民专业合作社。召开村党组织书记座谈会，邀请2023年村集体经济年收入超过40万元的5名村党组织书记上台分享工作经验、交流工作心得，带动全县村党组织书记能力提升。三、驾好“项目致富”马车，拓宽集体经济“主渠道”。认真审核村级集体经济发展计划书，整合300万元强基惠民资金用于发展壮大一批初见效益、具有发展潜力的集体经济项目。加快推进农业生产改革，支持达局乡伦定村、秋窝乡桑珠村等农机专合组织扩规提效。积极推广娟珊牛、雅江雪牛等特色优良品种，优化养殖结构，提高养殖效益，推动黄牛改良580头，实现“桑桑牦牛”跨区县销售259头。大力实施饲草产业增产行动，努力完成人工种草7827亩、“房前屋后、冬圈夏草”2000亩的既定目标。

责任人：普布多吉 (昂仁县委书记、一级调研员)

完成时限：2024年12月

定日县

项目名称：珠峰联村党委提档升级行动

预期效果：到2024年底，联村党委组织体系运转更加高效，建成“30分钟便民服务圈”，创收500万元，群众分红450余万元，打造1个收入突破100万元的村集体经济组织。

工作举措：一、突出“六个优化”，健全运转高效的组织体系。优化联村党委组织设置、班子结构、协同作战、工作例会、“三重一大”议事决策、信息共享等六个方面的体制机制建设，确保联村党委分工明晰、运行顺畅、管理高效。二、落实“五个载体”，为联村党委“定日样板”聚力赋能。一是打造一个线上线下智慧服务体系。建立多方联动服务体系，统筹发挥好“珠峰联村党委”微信公众号、综合服务队、文艺演出队、警地共建红色驿站功能作用，全面推行游客和群众“点单”、党委“派单”、联建组织“接单”的工作服务模式。二是打造一个联建组织自治示范带。实行联村党委班子分片包抓工作机制，细化综合志愿服务队工作任务，落实定期抽查考评制度，推行红黑榜通报模式，为群众自治赋能。三是打造一个村企合作样板间。健全联村党委领导下的联村富民村集体经济有限公司章程，着重在人员选聘、公司监管、防范风险、群众增收、企业壮大等方面进行优化，探索“联村党委+公司+村集体”合作模式，逐步实现旅游红利全民共享目标。四是打造一个“1+N”村集体经济实体。大力实施好已投产运营的23辆珠峰景区摆渡车村集体经济实体项目;拓展“N”个村集体经济实体，充分发挥联村党委组织优势，整合有效资源，为联村富民公司争取珠峰印象大酒店、制氧厂经营权。同时，协助联村富民公司进军民宿酒店、劳务输出、园林绿化等新产业、新项目。五是打造一个村集体经济示范点。将扎西宗村作为村集体经济高质量发展试点，加快实施扎西宗村集体经济宾馆建设项目进度，完善村集体经济管理、民主决策、收益分配等工作机制，促进村集体经济科学、规范发展。三、强化“三个拓展”，搭建景区沿线全方位的品牌宣传阵地。通过拓展社会力量、网络平台、品牌融合宣传，打造“党建+旅游”宣传主阵地，切实提高“珠峰领航”党建品牌及“珠峰印象”旅游品牌的附加值和知名度。

责任人：陈明祥(定日县委书记、一级调研员)

完成时限：2024年12月

南木林县

项目名称：党建引领民族团结百里长廊示范点

预期效果：民族团结百里长廊内20个村级党组织达到县级“四个创建”基层党组织示范点标准，5个村级党组织达到市级“四个创建”基层党组织示范点标准，3个村级党组织达到自治区级“四个创建”基层党组织示范点标准，在机关、学校、寺管会等领域打造10个县级“四个创建”基层党组织示范点。

工作举措：一、夯实民族团结思想根基。一是举办县级培训班。依托昌果村实训基地，举办1期党建引领民族团结进步示范培训班;举办1期村干部国家通用语言与进藏干部藏语示范培训班。二是开展区外轮训。有针对性地选派30名左右村干部到区外轮训、挂职，促进各民族交往交流交融。三是组织党员领导干部开展1次以民族团结为主题的讲党课活动。四是组织基层党组织开展“我们的节日之中华民族传统节日”共庆活动。五是组织文艺演出队到17个乡镇开展民族团结文艺巡演活动。二、建强民族团结战斗堡垒。一是创建并提档升级一批“四个创建”基层党组织示范点。二是力争70%的村集体经济收入达到5万元以上。三是在各基层党组织开展“民族团结先锋行”活动，为党团员划定民族团结责任片区。四是组织开展机关党员干部与辖区内各族群众结对交朋友活动。三、丰富民族团结平台阵地。一是实施民族团结“石榴籽红色驿站”建设工程，巩固提升1个、新建5个“石榴籽红色驿站”。二是实施民族团结广场建设工程，结合民族团结创建工作，在艾玛乡至县城沿线村级组织活动场所建设一批民族团结广场。三是在县城打造南木林县中华民族共同体意识体验馆。四是在百里长廊沿线打造中华优秀传统文化长廊。四、培育民族团结人才队伍。一是建立反分裂斗争发言人体系，制定《南木林县反分裂斗争基层“发言人”选育管用工作方案》，培养选拔一批有思想、有觉悟、有威望的基层发言人。二是选树一批民族团结进步示范村干部。三是选树一批民族团结进步示范党员。

责任人：赵兵(市委常委，南木林县委书记)

完成时限：2024年12月

萨迦县

项目名称：党建引领藜麦“产业链”高质量发展

预期效果：力争2024年底前实现藜麦集中连片种植1万亩以上，实现藜麦年总产量达350万斤以上;建设藜麦深加工基地，打造“喜马拉雅藜麦”特色品牌;开发1个藜麦旅游项目，培养71名乡土人才、打造3个“红色就业服务驿站”;实现土地流转费用400万元以上，带动本土农业机械合作社创收100万元以上，带动本土群众用工5000人次以上。

工作举措：一、党建引领，强化组织保障。着力构建县委统筹、乡镇党委牵头抓总、村级党组织具体落实的三级联动机制，依托扯休乡“产业联村党委”，以涉及藜麦种植项目的核心村党支部为主导，将1万亩藜麦基地以给予管理费的方式委托村委会进行藜麦种植管理，鼓励引导党员群众积极参与万亩藜麦种植项目建设，拓宽群众增收渠道。二、整合资源，推动产业发展。发挥援藏优势资源，对接中科院、中藜高科企业等，培育一批技术人才，着力解决高原藜麦产业技术难题;依托“产业联村党委”发挥曲姆拉日农机合作社农业机械社会化作业优势，建设藜麦成套产品生产线;借助藜麦种植基地318国道沿线优势和萨迦县域文化旅游资源优势，结合“珠峰领航 石榴籽红色驿站”，探索开发藜麦观光旅游、藜麦文化体验等项目，在扯休乡朗巴吉村建设1座藜麦观景平台，设置2座观景太空舱，设立网红“打卡点”，实现产业融合发展;打造1个具有地域特色的藜麦品牌，加强线上线下宣传推广，依托重要节庆活动开展藜麦产品宣传销售。三、动员群众，激发内生动力。依托乡村党校(百姓课堂)，将田间地头作为教学实践基地，拟培养藜麦种植的乡土人才71人，建立藜麦种植产业乡土人才库，有效解决藜麦种植人才匮乏问题;在扯休乡生玛村、吉雄村、桑培村党支部打造3个“红色就业服务驿站”，为周边群众提供就业岗位、薪资咨询服务，实现农牧民群众家门口就业。四、创新模式，激活发展潜力。建立健全土地流转机制，村级党组织和合作社鼓励、引导和组织农户参与土地流转，乡镇党委督促企业与土地流转方签订流转合同，落实土地集中连片经营，实现现代化农业机械作业，助力村集体经济稳步增长。

责任人：张泽浩(萨迦县委书记)

完成时限：2024年12月

谢通门县

项目名称：推动党建引领温泉康养旅游经济示范带提档升级

预期效果：力争2024年底前卡嘎温泉顺利通过国家4A级旅游景区自治区级验收，实现全县康养旅游业运营规范、管理有序、服务完善、增收可观、群众满意，同时带动餐饮、住宿、特色产品销售，旅游人次、创收同比去年实现15%双增长。

工作举措：一、党建引领，锻造出色过硬组织体系。一是以“珠峰领航·谢雄先锋”党建品牌为指引，不断建强温泉协会党支部，组织县直相关部门在卡嘎村召开现场办公会，解决难点堵点问题，积极打造党组织领导的温泉康养旅游业发展模式。二是以7个“联村党委”试点为契机，共同推动温泉产业和周边产业融合发展。三是建设3个“石榴籽红色驿站”，建设游客服务平台。投入300万元建设卡嘎村“农村幸福苑”和“爱心驿站”，为本地及旅客提供休憩场所和服务活动场所。四是实施村级党组织“人居环境整治”书记项目，开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动，着力建设具有谢通门县特色的和美示范村庄。五是将康养旅游与主题党日结合起来、与党员志愿服务结合起来、与党员三包结合起来、与在职党员双报到结合起来，组织党员在旅游旺季引导游客等特色活动。二、“五措”并进，扎实完善康养旅游体系。一是制定康养旅游经济示范带发展规划，投入2500万元全面推进卡嘎温泉维修改造工程，开展岷山温泉酒店4星级酒店评选工作，推动家庭温泉旅馆建设提档升级。二是利用第三方培训机构、珠峰大讲堂等资源，开展乡村旅游、客房服务规范等培训，进一步提升产业链人员管理和服务水平。三是投入460万元加强4A级景区16个项目建设，加快推进景区安全提升工程、景区智慧旅游配套等项目建设步伐。投入44万元打造县城外康养旅游班车线路，投入81.4万元推进县城内游客接送电车线路，打造集旅游观光、林卡休闲、住宿餐饮“一体化”康养旅游集聚区。四是依托西藏净云农村电商示范点线下平台，积极搭建产品线上线下销售平台，本级财政投入300万元资金分3期投放消费券，开展“幸福谢通门·乐享新生活”消费促进活动。五是印制正式出版的宣教资料，如导游图、明信片等。充分发挥温泉旅游形象大使“清泉拉姆”人气宣传和带动作用，实地拍摄相关宣传视频。开启“旅游+抖音”，将旅游元素与短视频相结合，持续提升温泉旅游热度。

责任人：吴焕民(谢通门县委书记)

完成时限：2024年12月

定结县

项目名称：建设石榴籽红色驿站集群打造乡村振兴新“引擎”

预期效果：力争2024年底前完成2个石榴籽红色驿站新建工作，实现219国道和514省道重要点位全覆盖、完成14个现有驿站功能提升和3个露营地等改造工作;本年度全县石榴籽红色驿站访问人次达5000以上;年内旅游业直接增收50万元以上。

工作举措：一、把握合理布局，实现重要点位全覆盖。聚焦核心枢纽，以郭加乡网红打卡点、定结县-珠峰重要途径路口为重点，拟在郭加乡康孔村、切村继续打造2个红色驿站，力争2024年全面实现石榴籽红色驿站514省道、219国道“Y”字布局。二、提升驿站功能，补齐旅客在途需求短板。聚焦旅客需求，统筹20万元对全县14个驿站增添氧气瓶、急救箱、驿站地图、土特产展示专柜等设备和服务;计划围绕寺管会、萨尔乡人民政府、琼孜乡楚纳村等3处现有露营平台、停车场，配备充电桩等共享设施，进一步填补功能空白。三、加大驿站引流，促进党建引领乡村振兴。拟联合县农业农村局梳理全县特产名录，为全县驿站配备特产展示柜，为合作社农副产品扩大销售渠道蓄力引流;通过驿站“窗口”加强对琼孜乡“羌姆石窟”、陈塘镇“夏尔巴文化传习所”等重要旅游地宣传工作，计划实现年内旅游业直接增收50万元以上，助推全县5万元村集体经济比例大幅增长。四、加大宣传力度，提升驿站社会影响力。拟拍摄“小驿站、大能量”石榴籽红色驿站专题宣传片，利用中央、自治区级媒体和本地网红开展线上宣传工作;计划在总措湖、羌姆石窟等5个人流密集场所、景区，树立6个驿站宣传牌，进一步扩大社会影响力。

责任人：陶明君(定结县委书记、一级调研员)

完成时限：2024年12月