市国土空间规划委员会2023年第二次会议召开

斯朗尼玛主持会议并讲话

强调高标准高质量编制国土空间总体规划

为建设社会主义现代化新日喀则提供有力支撑

近日，自治区副主席、市委书记斯朗尼玛主持召开市国土空间规划委员会2023年第二次会议。强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识国土空间总体规划编制工作的重大意义，高标准高质量编制国土空间总体规划，为建设社会主义现代化新日喀则提供有力支撑。

王方红、葛庆敏、彭一浩、来永见、巴桑、母兴斌、张云宝、余斌、索那塔杰参加。

会议听取了《日喀则市国土空间总体规划(2021—2035)》;中国建筑科学研究院相关负责人汇报了规划成果。

会议指出，习近平总书记对国土空间规划工作多次作出重要论述，为我们做好国土空间总体规划编制工作指明了前进方向，提供了根本遵循。自治区党委高度重视国土空间规划编制工作，王君正书记就做好国土空间总体规划编制工作提出了明确要求。全市上下要统一思想认识，深刻把握国土空间总体规划编制工作的重大意义。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记关于国土空间规划的重要论述，认真贯彻落实党中央关于国土空间规划工作的决策部署和区党委工作要求，立足西藏特点、日喀则特色，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，本着对日喀则负责、对人民负责、对历史负责的态度，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，高标准做好国土空间规划工作，全面提升空间治理体系和治理能力现代化水平。

要加强系统谋划，增强规划的前瞻性、科学性和可行性。要坚持以人为本，多听取群众意见建议、多了解群众所思所盼，精细设计、抓点带面，努力满足群众的实际需要和对美好生活的向往。要传承历史文化，抓好历史风貌和遗迹的保护，加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划管控，打造日喀则城市文化特色，提升日喀则文化内涵和文化品质。要保护良好生态，牢固树立“两山”理念，牢记绿色生态是日喀则最大价值、最大责任、最大潜力，不断巩固人与自然和谐共生的良好局面。要突出绿色低碳，坚持拓展绿色空间、发展绿色能源、壮大绿色产业、培育绿色消费，倡导简约、适度、绿色的生产生活方式，加快建设绿色低碳城市。要强化长效长治，立足现状、打牢基础、着眼未来，以全局意识、科学思维、系统观念推进编制工作。

要聚焦功能定位，确保规划体现日喀则特色。紧紧围绕建设西藏区域副中心城市和面向南亚开放的中心城市，深刻把握发展特征和本地条件，全域全要素统筹做好国土空间总体规划。要注重规划层次，积极对接国家和全区重大战略，紧密结合我市实际，严守“三区三线”，统筹考虑“四件大事”“四个创建”、基础设施、产业发展、乡村振兴、民生保障等各类需求，推动土地资源向重点领域集中。要注重本地特色，立足日喀则实际，突出核心竞争力，放大特色优势，错位竞争、差异发展，科学布局各类要素，提高国土空间利用效率，让日喀则更具魅力、更有活力。要注重对外开放，积极融入共建“一带一路”，加强口岸建设，支持日喀则经济开发区、吉隆边境经济合作区等各类开放平台建设，不断提升对外开放水平。

要坚持突出重点，推动中心城区更新提升、高质量发展。要做好规划，积极探索和遵循城市建设发展规律，创新规划理念、改进规划方法，发挥好规划的龙头作用，落实“多规合一”，把产业规划、空间规划、生态规划、功能规划有机结合起来，做强做优中心城区，提升中心城区首位度。要抓好建设，加快推进城市更新改造工程，因地制宜把握建设规模和节奏，加强城市地上地下基础设施建设，集中做好城市体检、老城区改造、城市管廊等各项工作，加快推进保障性安居工程、主城区排水治理、供暖供氧、停车场、城市道路等项目建设，构筑新时代宜居宜业的“人民之城”。要科学治理，精细化做好中心城区管理工作，加强未来城市建设运营管理体制的前瞻性设计，积极推进基本公共服务均等化，努力提升城市治理科学化、规范化水平，以城市管理新气象实现城市容貌换新颜。

会议强调，要强化组织领导，形成国土空间总体规划编制工作的强大合力。市规委会办公室和规划编制单位要深入研究、落实责任，组织精干力量抓好国土空间总体规划编制工作;各相关部门要注重多规衔接，加强与规划编制单位沟通，切实提高规划编制质量，确保规划经得起历史、实践和群众检验。要开门做规划，发挥不同领域、不同行业专家作用，广泛听取群众意见建议，群策群力、集思广益，提高国土空间总体规划的科学性。要加快工作进度，明确关键时间节点，确保按时高质量上报审批。